Où va l'argent de votre taxe foncière
Par Veritaxe · mis à jour le 06/09/2026 · sources et méthode
Votre taxe foncière n'est pas un impôt, c'est un empilement d'impôts qui portent sur la même base et se règlent d'un seul paiement. En moyenne, 87,7 % du taux global revient à la commune et 12,3 % à des collectivités que vous n'avez pas toutes élues. L'État prélève 3 % par dessus, pour le service de la collecte.
Les six lignes qui composent votre taxe foncière
Le taux global qui figure sur votre avis est une somme. Chaque collectivité vote sa propre part, indépendamment des autres, et ces parts s'additionnent sur une base unique : la moitié de la valeur locative cadastrale de votre bien. Comme toutes les lignes s'appliquent à cette même base, la part d'un échelon dans le taux global est exactement sa part dans ce que vous payez.
| Ligne | Qui la perçoit | Taux moyen | Part du total | Communes concernées |
|---|---|---|---|---|
| Commune | votre mairie | 35,90 % | 87,7 % | 100,0 % |
| Intercommunalité | communauté de communes, d'agglomération, urbaine ou métropole | 4,27 % | 10,4 % | 93,8 % |
| Syndicat de communes | un syndicat intercommunal | 0,13 % | 0,3 % | 5,6 % |
| Taxe spéciale d'équipement | un établissement public foncier ou d'aménagement | 0,20 % | 0,5 % | 85,4 % |
| Taxe GEMAPI | l'intercommunalité, sur une ligne distincte | 0,41 % | 1,0 % | 80,5 % |
| Taxe additionnelle spéciale annuelle | la région Île-de-France | 0,01 % | 0,0 % | 3,6 % |
| Taux global | la somme portée sur l'avis | 40,91 % | 100 % | 34 854 |
Calcul Veritaxe sur les 34 854 communes du millésime 2025 du REI (DGFiP). Moyennes simples, chaque commune comptant pour une. La part est le rapport du taux moyen de la ligne au taux global moyen. Hors TEOM et hors frais de gestion, qui ne sont pas de la taxe foncière et font l'objet des deux sections suivantes.
Ce que chaque ligne finance
Une précision qui change la réponse à la question « à quoi sert ma taxe foncière ». Sauf pour la TEOM et la taxe GEMAPI, qui sont affectées, la taxe foncière alimente le budget général de la collectivité qui la perçoit. Elle ne finance donc pas un équipement identifiable, et personne ne peut vous dire quelle part de votre avis a payé quoi. Ce qui est établissable, c'est le destinataire.
- Commune : écoles, voirie, état civil, équipements sportifs et culturels, police municipale.
- Intercommunalité : transports, déchets, eau, développement économique, urbanisme.
- Syndicat de communes : une compétence mise en commun, souvent l'eau, l'assainissement ou l'électrification.
- Taxe spéciale d'équipement : acquisition de terrains et portage foncier pour le logement.
- Taxe GEMAPI : gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations.
- Taxe additionnelle spéciale annuelle : équipements franciliens, uniquement en Île-de-France.
Sur 100 euros de taxe foncière, 88 vont à la commune
C'est la moyenne nationale, et elle cache une dispersion considérable. Commune par commune, la part perçue par la mairie est de 89,7 % au milieu de la distribution, mais elle tombe à 75,8 % pour le dixième des communes où les autres échelons pèsent le plus, et atteint 97,1 % pour le dixième où ils pèsent le moins.
Deux extrêmes valent d'être cités. 247 communes perçoivent la totalité de leur taux global : aucun autre échelon n'y prélève quoi que ce soit. À l'inverse, dans 3 176 communes, la mairie perçoit moins des trois quarts de ce que paient ses habitants.
Les villes où l'intercommunalité pèse le plus
Sur les 134 villes de plus de 50 000 habitants, 60 n'ont aucune ligne intercommunale : leur métropole ou leur agglomération se finance autrement, et le taux affiché est intégralement communal. Dans les autres, la part intercommunale peut dépasser le quart de la facture.
| Ville | Taux communal | Taux intercommunal | Taux global | Part intercommunale |
|---|---|---|---|---|
| Le Mans | 34,71 % | 13,09 % | 47,80 % | 27,4 % |
| Toulouse | 35,35 % | 13,20 % | 49,67 % | 26,6 % |
| Nancy | 33,98 % | 9,65 % | 43,95 % | 22,0 % |
| Cagnes-sur-Mer | 24,55 % | 6,40 % | 31,68 % | 20,2 % |
| Ajaccio | 30,65 % | 6,00 % | 37,91 % | 15,8 % |
| Nice | 35,30 % | 6,40 % | 42,43 % | 15,1 % |
| Saint-Herblain | 39,32 % | 6,41 % | 46,35 % | 13,8 % |
| Nantes | 46,34 % | 6,41 % | 53,37 % | 12,0 % |
| Quimper | 37,20 % | 5,00 % | 42,29 % | 11,8 % |
| Hyères | 37,25 % | 5,00 % | 42,93 % | 11,6 % |
Les dix villes de plus de 50 000 habitants où la part intercommunale du taux global est la plus forte, millésime 2025 du REI. Une part élevée ne dit pas que la ville est chère : elle dit que la décision fiscale se prend en partie ailleurs qu'au conseil municipal.
La part qui a disparu de l'avis sans disparaître de votre taux
Jusqu'en 2020, votre avis portait une ligne départementale, et elle pesait plus lourd que celle de la commune : 20,61 points de taux en moyenne pour le département, contre 14,59 pour la commune, soit 52,9 % du taux global de l'époque.
En 2021, cette part a été transférée aux communes pour compenser la suppression de la taxe d'habitation sur les résidences principales. La ligne a disparu de l'avis, le taux communal l'a absorbée : il est passé en moyenne de 14,59 % à 35,35 % d'une année sur l'autre, sans qu'aucun conseil municipal n'ait voté cette hausse.
C'est la raison pour laquelle la commune paraît aujourd'hui percevoir la quasi-totalité de la taxe foncière, et pourquoi comparer un taux communal d'avant 2021 à un taux d'après n'a aucun sens. Nos palmarès de stabilité mesurent d'ailleurs le taux communal à partir de 2021 pour cette seule raison.
La TEOM est sur le même avis, ce n'est pas la taxe foncière
La taxe d'enlèvement des ordures ménagères se calcule sur la même base, se paie en même temps et figure sur le même document. Ce n'est pas pour autant de la taxe foncière : elle a son propre taux, elle est affectée au financement du service de collecte, et elle supporte des frais de gestion différents. Elle est présente dans 24 394 communes, soit 70 % du total, à un taux moyen de 12,38 %.
Dans 17 communes, son taux dépasse celui de la taxe foncière elle-même. Un propriétaire qui compare sa commune à une autre sans séparer les deux compare des grandeurs différentes. Les taux de TEOM les plus élevés.
La part de l'État : 3 % par dessus le total
L'État n'est pas bénéficiaire de la taxe foncière, mais il l'établit et la recouvre pour le compte des collectivités, et il se rémunère pour ce service. L'article 1641 du code général des impôts fixe 3 % (art. 1641 CGI, Légifrance, 2026) du montant des taxes foncières et de la taxe GEMAPI, et 8 % de la TEOM. Ces pourcentages couvrent les frais d'assiette et de recouvrement d'un côté, les frais de dégrèvement et de non-valeurs de l'autre.
Ce que ce partage ne dit pas
Il ne dit pas combien votre commune encaisse
Une part élevée dans le taux ne fait pas une recette élevée. Le produit dépend aussi du nombre de biens imposés et de leur valeur locative : une commune de 300 habitants qui perçoit 95 % d'un taux de 45 % encaisse infiniment moins qu'une métropole qui en perçoit 70 %.
Il ne dit pas d'où vient la totalité du budget local
La taxe foncière n'est qu'une ressource parmi d'autres. Les dotations de l'État, la cotisation foncière des entreprises, la fraction de TVA transférée aux collectivités et les recettes propres comptent aussi. Une commune peut augmenter son taux parce qu'une autre de ses ressources a reculé.
Il ne dit pas pourquoi vous payez plus que votre voisin
Le taux est identique pour tous les biens d'une même commune. Il n'explique donc jamais un écart entre deux logements voisins. Cet écart vient de la valeur locative, individuelle, établie en 1970 et rarement réexaminée depuis. Comment elle a été fixée.
Comment lire votre propre avis
Le partage décrit ici est une moyenne : le vôtre est écrit sur votre avis, ligne par ligne, avec le nom de chaque collectivité et le taux qu'elle a voté. Le guide de lecture de l'avis détaille où trouver ce tableau et ce que chaque colonne signifie. Pour votre commune, l'observatoire donne le détail du taux global sur six millésimes, et le relevé des taux votés cette année dit si la mairie ou son intercommunalité ont bougé.
Une dernière chose. Savoir qui perçoit votre taxe foncière ne la fait pas baisser d'un euro : la décision fiscale ne se conteste pas. Ce qui se corrige, c'est la base sur laquelle toutes ces lignes s'appliquent. Les leviers qui existent réellement.
Questions fréquentes
Qui perçoit la taxe foncière ?
Plusieurs collectivités à la fois, sur une seule et même base. La commune en perçoit la plus grande part, en moyenne 87,7 % du taux global en 2025. Le reste va à l'intercommunalité, parfois à un syndicat de communes, à un établissement public foncier par la taxe spéciale d'équipement, et à la taxe GEMAPI. L'État prélève en plus 3 % au titre des frais de gestion de l'article 1641 du code général des impôts.
À quoi sert la taxe foncière ?
Au budget général des collectivités qui la perçoivent : écoles, voirie, état civil, équipements sportifs et culturels pour la commune, transports, déchets, eau et développement économique pour l'intercommunalité. Sauf pour la TEOM et la taxe GEMAPI, la taxe foncière n'est pas affectée à une dépense précise : aucune ligne de votre avis ne finance un équipement identifiable.
Ma commune touche-t-elle toute ma taxe foncière ?
Presque jamais. Sur les 34 854 communes du dernier millésime publié, 247 seulement perçoivent la totalité du taux global, parce qu'aucun autre échelon n'y prélève. Partout ailleurs, une part revient à l'intercommunalité ou à un organisme que l'avis nomme à peine. Dans 3 176 communes, la mairie perçoit moins des trois quarts.
Pourquoi le département n'apparaît plus sur mon avis de taxe foncière ?
Parce que sa part a été transférée aux communes en 2021, pour compenser la suppression de la taxe d'habitation sur les résidences principales. En 2020, le département votait en moyenne 20,61 points de taux quand la commune en votait 14,59. La ligne a disparu de l'avis, le taux communal l'a absorbée : il est passé en moyenne de 14,59 % à 35,35 % d'une année sur l'autre, sans qu'aucun conseil municipal n'ait voté cette hausse.
La taxe d'enlèvement des ordures ménagères fait-elle partie de la taxe foncière ?
Non. La TEOM figure sur le même avis, se calcule sur la même base et se paie en même temps, mais c'est une taxe distincte, avec son propre taux et ses propres frais de gestion de 8 % contre 3 % pour la taxe foncière. Elle est présente dans 70 % des communes, à un taux moyen de 12,38 %. La confondre avec la taxe foncière fausse toute comparaison entre communes.
Que sont les frais de gestion prélevés par l'État sur ma taxe foncière ?
L'État établit et recouvre la taxe pour le compte des collectivités, et se rémunère pour cela. L'article 1641 du code général des impôts fixe 3 % du montant des taxes foncières et de la taxe GEMAPI, et 8 % de la TEOM. Ces frais couvrent l'assiette, le recouvrement, les dégrèvements et les non-valeurs. Ils apparaissent sur une ligne dédiée de l'avis et s'ajoutent au total.
Peut-on savoir précisément à quoi sert l'argent de sa taxe foncière ?
Pas au niveau d'un avis individuel. La taxe foncière alimente le budget général de chaque collectivité, elle n'est pas fléchée vers une dépense. Ce que l'on peut établir avec certitude, en revanche, c'est qui la perçoit : chaque ligne de l'avis nomme une collectivité, et le compte administratif de cette collectivité, public, détaille ensuite ses dépenses.
Passez de la théorie à votre avis
Le simulateur Veritaxe reconstruit gratuitement la valeur locative implicite de votre bien en 60 secondes. Le rapport de décodage (14,90 €) refait ensuite le calcul officiel complet, ligne à ligne, et prépare vos courriers.
Contenu informatif fondé sur les textes officiels cités, qui ne constitue pas un conseil juridique, fiscal ou patrimonial personnalisé. L'administration fiscale est seule compétente pour établir votre imposition.