Taxe foncière outre-mer : 50,49 % de taux moyen, dix points au-dessus de la France

Les cartes de taxe foncière publiées chaque rentrée par la presse régionale s'arrêtent à la métropole. Nous avons fait le calcul sur les cinq départements d'outre-mer. Le taux global moyen de leurs communes atteint 50,49 % en 2025, contre 40,91 % pour la moyenne nationale. 82 % des communes ultramarines dépassent cette moyenne, contre 47 % ailleurs. Mais l'écart de facture estimée entre deux d'entre elles va de 243 à 6 351 euros.

Dix points au-dessus de la moyenne française

Le taux global de taxe foncière est la somme de la part votée par la commune, de celle de l'intercommunalité et des taxes annexes. Le taux global moyen des communes des cinq départements d'outre-mer s'établit à 50,49 % (Observatoire Veritaxe, moyennes départementales pondérées, données DGFiP, 2025), contre

40,91 % (Observatoire Veritaxe, données DGFiP, 2025)

pour l'ensemble des communes françaises. L'écart est de 9,58 points.

Ce n'est pas l'effet de quelques communes extrêmes. Parmi les 128 communes ultramarines dont le taux global 2025 figure au recensement des éléments d'imposition de la DGFiP, 105 dépassent la moyenne nationale, soit 82 % d'entre elles. Hors outre-mer, la proportion tombe à 47 %. C'est la distribution entière qui est décalée vers le haut, pas seulement sa pointe.

Deux communes de Guadeloupe figurent d'ailleurs parmi les douze taux les plus élevés de France. Anse-Bertrand, code INSEE 97102, affiche un taux global de 88,69 % (Observatoire Veritaxe, données DGFiP, 2025), au dixième rang national. Saint-Louis, code INSEE 97126, à ne pas confondre avec la commune homonyme de La Réunion, atteint 87,47 % au douzième rang. Les communes d'outre-mer représentent 0,37 % des communes françaises et occupent quatre des cent premières places nationales sur le taux.

Les cinq départements, du plus taxé au moins taxé

Département	Communes	Taux global moyen 2025	Communes ayant augmenté leur taux en 2026
Guadeloupe	32	60,87 %	1 sur 33
Guyane	22	59,71 %	2 sur 22
Martinique	34	51,04 %	0 sur 34
La Réunion	24	46,87 %	1 sur 23
Mayotte	17	23,03 %	4 sur 17
France entière	34 873	40,91 %	4 723 sur 34 732

Moyennes départementales publiées par l'observatoire Veritaxe sur les données du recensement des éléments d'imposition de la DGFiP, millésime 2025. Les taux votés pour 2026 sont arrêtés au 31 juillet 2026 et portent sur la part communale. Deux périmètres cohabitent dans la dernière colonne : la ligne France entière reprend le périmètre de la source DGCL, qui exclut les communes dont la taxation était différée à sa date d'arrêt, tandis que les lignes des cinq départements couvrent toutes leurs communes, le point de comparaison 2025 des 44 communes ultramarines absentes de cette source étant repris du recensement des éléments d'imposition.

Mayotte occupe la dernière place de tous les départements français sur le taux moyen, à 23,03 %. La Guadeloupe occupe la première place des cinq, à 60,87 %, soit vingt points au-dessus de la moyenne nationale.

Ce que le taux ne dit pas : de 243 à 6 351 euros

La taxe foncière est le produit d'un taux par une base. Cette base vaut la moitié de la valeur locative cadastrale du bien, en application de l'article 1388 du code général des impôts. Un taux élevé appliqué à une valeur locative faible produit une petite facture.

Outre-mer, ce mécanisme se voit à l'état pur, parce que les valeurs locatives y sont bien plus dispersées qu'en métropole. Grand-Santi, en Guyane, code INSEE 97357, affiche un taux global de 53,67 % pour une valeur locative moyenne par local bâti de 906 euros (Observatoire Veritaxe, valeur locative moyenne par local, données DGFiP, 2025), soit une cotisation moyenne estimée de 243 euros. Bellefontaine, en Martinique, code INSEE 97234, affiche un taux plus faible, 45,57 %, sur une valeur locative moyenne de 27 874 euros (Observatoire Veritaxe, valeur locative moyenne par local, données DGFiP, 2025), soit environ 6 351 euros. Le taux le plus bas des deux produit la facture vingt-six fois plus élevée.

Le même mécanisme opère en métropole, mais amorti. Il est détaillé dans notre article le taux affiché n'est pas celui que vous payez et dans le guide le calcul en 3 étapes.

En 2026, les trois plus fortes hausses de France sont à Mayotte

Sur le périmètre de la source DGCL, arrêtée au 31 juillet 2026, sept communes d'outre-mer sur 85 ont augmenté leur taux communal, soit 8,2 %. En ajoutant les 44 communes ultramarines que cette source écarte et dont nous reprenons le point de comparaison 2025 au recensement des éléments d'imposition, le compte passe à huit sur 129, soit 6,2 %. La proportion nationale est de 13,6 % (DGCL, taux de fiscalité directe locale votés par les collectivités, arrêtés au 31 juillet 2026, 2026). Dans les deux périmètres, les communes d'outre-mer ont augmenté leur taux moins souvent que la moyenne française en 2026.

Mais les trois plus fortes hausses de taux communal de France, en proportion, sont ultramarines, et toutes les trois à Mayotte.

Commune	INSEE	Département	Taux communal 2025	Taux communal 2026	Variation
Chirongui	97606	Mayotte	14,98 %	34,00 %	+ 127,0 %
Kani-Kéli	97609	Mayotte	14,58 %	30,00 %	+ 105,8 %
Mamoudzou	97611	Mayotte	9,17 %	17,93 %	+ 95,5 %
Ouangani	97614	Mayotte	10,00 %	14,00 %	+ 40,0 %
Les Avirons	97401	La Réunion	29,55 %	33,61 %	+ 13,7 %
Saint-Georges	97308	Guyane	56,04 %	61,64 %	+ 10,0 %
Les Abymes	97101	Guadeloupe	53,06 %	57,97 %	+ 9,3 %
Matoury	97307	Guyane	56,96 %	59,94 %	+ 5,2 %

Taux votés collectés auprès de la DGCL et de la DGFiP, arrêtés au 31 juillet 2026. Part communale seule, hors intercommunalité et taxes annexes.

Ces pourcentages impressionnent parce qu'ils partent de très bas. Chirongui passe de 14,98 % à 34 %, et reste après ce vote sous la moyenne nationale de 40,91 %. Mamoudzou, chef-lieu de Mayotte, passe de 9,17 % à 17,93 %, soit toujours moins de la moitié de cette moyenne. Une hausse de 127 % du taux communal ne produit pas une facture multipliée par 2,27 : l'intercommunalité, les taxes annexes et la revalorisation annuelle des bases suivent leurs propres règles, détaillées dans notre article 7 raisons pour lesquelles votre taxe monte sans vote de votre commune.

Ce n'est pas non plus une première à Mayotte. Mamoudzou avait déjà porté son taux communal de 5,67 % à 9,17 % entre 2020 et 2021, soit une hausse de 62 % en une délibération. Les communes de Mayotte partent d'une fiscalité locale récente et progressent par paliers, pas par ajustements annuels.

Une commune de Mayotte a fait l'inverse en 2026 : Tsingoni, code INSEE 97617, a ramené son taux communal de 22 % à 17,15 %.

Ce que ces chiffres ne disent pas

Deux référentiels, deux périmètres. Les taux globaux 2025 viennent du recensement des éléments d'imposition de la DGFiP, qui couvre 128 communes ultramarines. Les taux votés 2026 viennent d'une source distincte, le relevé de la DGCL arrêté au 31 juillet 2026, qui n'en couvre que 85 : elle écarte les communes dont la taxation était différée à sa date d'arrêt, et cette exclusion frappe surtout la Guadeloupe et la Martinique. Nous complétons les 44 communes manquantes par leur taux communal 2025 tiré du recensement des éléments d'imposition, ce qui porte la couverture à 129. Les deux séries ne s'additionnent pas : la première porte sur le taux global, la seconde sur la seule part communale.

La valeur locative moyenne de Mayotte n'est pas comparable aux autres. Elle ressort à 15 974 euros par local bâti, contre 4 472 euros pour la moyenne française, alors que Mayotte est le département où le taux moyen est le plus bas. Cet écart ne traduit pas un parc immobilier plus cossu : il traduit un cadastre encore partiel, où les locaux évalués et imposés ne représentent qu'une fraction du bâti réel. Les cotisations moyennes estimées de Mayotte sont donc à lire avec une prudence particulière, et nous ne les publions pas ici.

Une cotisation moyenne n'est pas un avis. Les montants cités portent sur l'ensemble des locaux bâtis d'une commune, logements comme locaux professionnels, et servent à comparer des communes entre elles, pas à prévoir un avis. Pour votre bien, c'est le simulateur qui reconstruit la base à partir de votre montant.

Les taux ne disent rien des exonérations applicables. Les dispositifs d'exonération et d'abattement s'appliquent outre-mer comme ailleurs, et se vérifient sur le vérificateur d'exonérations.

L'erreur classique : lire un taux de 88 % comme une facture record

Anse-Bertrand affiche le dixième taux de France. Un lecteur en conclut que la commune est parmi les plus lourdement taxées du pays. Le calcul dit autre chose.

La valeur locative moyenne par local bâti d'Anse-Bertrand est de 3 963 euros, contre 4 472 euros pour la moyenne française. La base d'imposition moyenne y vaut donc 1 982 euros, et la cotisation moyenne estimée ressort à environ 1 757 euros. C'est nettement au-dessus de la moyenne nationale, environ 901 euros, mais c'est trois fois et demie moins que Bellefontaine en Martinique, qui affiche pourtant un taux presque deux fois plus faible.

Le taux mesure une décision politique locale. La facture mesure cette décision appliquée à un parc immobilier. Comparer deux communes sur le seul taux revient à comparer deux additions sans regarder ce qu'il y a dans l'assiette. Les taux de toutes les communes des cinq départements d'outre-mer, sur six millésimes, figurent dans l'observatoire, commune par commune.