Estérel Côte d'Azur : le taux de taxe foncière intercommunal passe de 1,59 % à 3,59 %
Estérel Côte d'Azur Agglomération a porté son taux de foncier bâti de 1,59 % à 3,59 % en 2026. Environ 78 euros de plus à Saint-Raphaël, 337 euros à Fréjus avec la hausse communale.
Florent de Veritaxe · 23 septembre 2026
Estérel Côte d'Azur Agglomération a relevé son taux de taxe foncière sur les propriétés bâties de
1,59 % à 3,59 % (DGCL, taux votés par les EPCI arrêtés au 31 juillet, 2026)pour 2026. Ce taux s'applique dans ses cinq communes, de Fréjus aux Adrets-de-l'Estérel, soit 123 651 habitants. Pour un local imposé à la valeur locative moyenne de Saint-Raphaël, la hausse représente de l'ordre de 78 euros sur l'année. À Fréjus, elle se cumule avec une forte hausse du taux communal.
La réponse courte
La taxe foncière monte dans l'Estérel en 2026 parce que l'agglomération a porté sa part du taux de 1,59 % à 3,59 %, soit 2 points de plus dans les cinq communes. Fréjus ajoute 8,06 points de hausse communale, de 35,94 % à 44 %. Saint-Raphaël, Roquebrune-sur-Argens, Puget-sur-Argens et Les Adrets-de-l'Estérel ont reconduit leur taux.
Deux votes sur le même avis
Le taux de taxe foncière d'un propriétaire de l'Estérel additionne plusieurs décisions. Le conseil municipal vote la part communale. Le conseil communautaire vote la part intercommunale. Des taxes annexes s'y ajoutent, dont la taxe GEMAPI, affectée à la gestion des milieux aquatiques et à la prévention des inondations, et la taxe spéciale d'équipement.
Une communauté d'agglomération est une intercommunalité : un établissement public qui regroupe des communes et vote son propre taux, sans que les conseils municipaux aient à l'approuver. C'est pourquoi la mairie de Saint-Raphaël peut dire, à raison, qu'elle n'a pas augmenté son taux en 2026, pendant que le taux inscrit sur l'avis de ses habitants monte de deux points.
À Saint-Raphaël et à Fréjus, le taux global de 2025 se décomposait ainsi, d'après le REI de la DGFiP (DGFiP, REI, 2025) :
| Part du taux | Saint-Raphaël 2025 | Saint-Raphaël 2026 | Fréjus 2025 | Fréjus 2026 |
|---|---|---|---|---|
| Commune | 32,79 % | 32,79 % | 35,94 % | 44 % |
| Estérel Côte d'Azur Agglomération | 1,59 % | 3,59 % | 1,59 % | 3,59 % |
| Taxe GEMAPI | 1,01 % | non publié | 1,01 % | non publié |
| Taxe spéciale d'équipement | 0,19 % | non publié | 0,19 % | non publié |
| Taux global | 35,58 % | 37,58 % reconstitué | 38,73 % | 48,79 % reconstitué |
La colonne 2026 reprend les taux votés publiés par la DGCL. Les taxes annexes ne sont connues qu'au printemps suivant : le taux global 2026 est une reconstitution, qui les suppose inchangées.
Ce que ça donne en euros
La hausse s'applique à la base d'imposition, qui vaut la moitié de la valeur locative cadastrale (article 1388 du code général des impôts). Une hausse de 2 points, c'est 2 euros de plus pour 100 euros de base.
Appliqué à la valeur locative moyenne par local imposé de chaque commune, relevée au REI 2025 et revalorisée de 0,8 %, l'ordre de grandeur de la hausse est le suivant :
| Commune | Valeur locative moyenne par local, REI 2025 | Hausse due à l'agglomération | Hausse totale estimée |
|---|---|---|---|
| Fréjus | 6 640 € | 67 € | 337 € |
| Saint-Raphaël | 7 695 € | 78 € | 78 € |
| Roquebrune-sur-Argens | 7 787 € | 78 € | 78 € |
| Puget-sur-Argens | 9 621 € | 97 € | 97 € |
| Les Adrets-de-l'Estérel | 9 298 € | 94 € | 94 € |
À Fréjus, la hausse totale ajoute les 270 euros dus au taux communal. Sur l'ensemble de l'agglomération, nous estimons le produit supplémentaire de la seule hausse intercommunale à
6,8 millions d'euros (Calcul Veritaxe sur le REI 2025 et les taux votés DGCL, 2026)sur l'année, soit 74 euros par local imposé en moyenne. Une moyenne par local mélange logements et locaux professionnels. Pour votre propre bien, multipliez la base d'imposition de votre avis 2025, revalorisée de 0,8 %, par 2 %, ou par 10,06 % à Fréjus, ou passez par le simulateur.
L'avis 2026 se règle au plus tard le 15 octobre, ou le 20 octobre à minuit pour un paiement en ligne. Si la hausse rend la somme difficile à payer d'un coup, un délai de paiement se demande avant la date limite, auprès du centre des finances publiques indiqué sur l'avis.
Le vote de chaque commune
Quatre des cinq communes ont reconduit leur taux communal : Saint-Raphaël (32,79 %), Roquebrune-sur-Argens (38,46 %), Puget-sur-Argens (33 %) et Les Adrets-de-l'Estérel (35,55 %). Pour leurs habitants, la seule hausse votée localement vient de l'agglomération.
Fréjus est la seule à avoir relevé son taux, de 35,94 % à 44 %. C'est, en points, la deuxième plus forte hausse communale des villes de métropole de plus de 40 000 habitants, après Aulnay-sous-Bois, d'après notre vérification des villes en hausse. Le taux de chaque commune est sur la fiche d'Estérel Côte d'Azur Agglomération.
Ce qui ne marche pas
Réclamer auprès des impôts contre la hausse. Le centre des finances publiques applique les taux votés par le conseil municipal et le conseil communautaire, et le niveau d'un taux régulièrement adopté ne se discute pas par réclamation. Seule l'illégalité d'une délibération pourrait être invoquée, ce qui n'a rien à voir avec l'ampleur de la hausse. La réclamation reste ouverte contre une erreur sur votre base, surface ou catégorie du bien, jusqu'au 31 décembre de l'année qui suit la mise en recouvrement. Contester sa taxe foncière détaille ce qui se conteste.
Attendre du dégrèvement des 65 à 75 ans qu'il compense. Réservé aux propriétaires de condition modeste pour leur habitation principale, il est fixé à 100 euros par l'article 1391 B du code général des impôts, quel que soit le taux. Les propriétaires totalement exonérés, eux, ne paient aucune part du taux, intercommunalité comprise, la taxe d'enlèvement des ordures ménagères restant due : les conditions d'exonération permettent de vérifier si vous en relevez.
L'erreur classique
Appliquer à Saint-Raphaël le chiffre de Fréjus. Le « +22,4 % » repris dans la presse décrit la seule hausse du taux communal de Fréjus. Il ne vaut ni pour les voisins, ni même pour la cotisation d'un Fréjusien.
À base inchangée, et avant la revalorisation de 0,8 %, le taux global reconstitué de Fréjus passe de 38,73 % à 48,79 %, soit une cotisation en hausse d'environ 26 %. À Saint-Raphaël, il passe de 35,58 % à 37,58 % (Calcul Veritaxe sur le REI 2025 et les taux votés DGCL, 2026), soit une hausse d'environ 5,6 %. Deux villes voisines, une même agglomération, et un écart de un à cinq.
Seuls les points s'additionnent d'une ligne de l'avis à l'autre, jamais les pourcentages. Pourquoi le taux affiché n'est pas celui que vous payez détaille ce mécanisme.
Pour aller plus loin
Estérel Côte d'Azur Agglomération est la troisième intercommunalité de France par le produit supplémentaire attendu de sa hausse en 2026, après Montpellier Méditerranée Métropole et le Grand Poitiers. Notre analyse des 92 intercommunalités en hausse les compare, et l'article sur le Pays Ajaccien décrit une autre agglomération où commune et intercommunalité ont augmenté la même année.
Questions fréquentes
Pourquoi ma taxe foncière augmente-t-elle à Saint-Raphaël en 2026 ?
Parce qu'Estérel Côte d'Azur Agglomération a porté son taux de taxe foncière sur les propriétés bâties de 1,59 % à 3,59 % pour 2026, d'après les taux votés publiés par la DGCL. La ville de Saint-Raphaël a reconduit son propre taux à 32,79 %. S'y ajoute la revalorisation nationale des bases de 0,8 %. Pour un local à la valeur locative moyenne de Saint-Raphaël, la hausse intercommunale représente de l'ordre de 78 euros sur l'année.
Pourquoi la hausse est-elle plus forte à Fréjus ?
Parce que Fréjus cumule deux hausses. La ville a relevé son taux communal de 35,94 % à 44 %, soit 8,06 points, en plus des 2 points votés par l'agglomération. Au total, 10,06 points de plus, soit de l'ordre de 337 euros sur l'année pour un local à la valeur locative moyenne de Fréjus, d'après un calcul Veritaxe sur le REI 2025 et les taux votés DGCL.
Quelles communes sont concernées par la hausse de l'agglomération ?
Les cinq communes d'Estérel Côte d'Azur Agglomération : Fréjus, Saint-Raphaël, Roquebrune-sur-Argens, Puget-sur-Argens et Les Adrets-de-l'Estérel. Fréjus est la seule à avoir relevé en plus son taux communal en 2026.
L'agglomération avait-elle déjà augmenté son taux ?
Non. D'après le REI de la DGFiP, le taux intercommunal de foncier bâti appliqué dans les cinq communes est resté à 1,59 % de 2020 à 2025. La hausse de 2026 est la première de la période.
Peut-on contester cette hausse auprès des impôts ?
Pas sur le montant de la hausse. Le centre des finances publiques applique les taux votés, et le niveau d'un taux régulièrement voté ne se discute pas par réclamation. Seule l'illégalité d'une délibération pourrait être soulevée, ce qui relève d'un contentieux sans rapport avec l'ampleur de la hausse. Ce qui se conteste couramment, c'est une erreur sur votre propre base d'imposition, jusqu'au 31 décembre de l'année qui suit la mise en recouvrement.
Et sur votre avis à vous ?
La théorie, c'est fait. Cherchez maintenant votre commune dans l'observatoire, vérifiez vos droits à exonération, et bientôt : le recalcul complet de votre avis.